No papel, poucos presidentes dos EUA poderiam orgulhar-se da boa-fé da política externa de Joe Biden, um estadista veterano com quase meio século de experiência antes mesmo de assumir o cargo.
Mas à medida que o seu mandato chega ao fim, os críticos afirmam que o presidente deixará um legado de diplomacia cautelosa e fraca, já que até os aliados admitiram que a administração ainda está à procura de uma pedra angular do sucesso da política externa.
Isso não impediu a administração Biden de declarar vitória nos seus últimos dias – e de lutar para garantir um cessar-fogo de última hora em Gaza que poderia potencialmente salvar esse legado antes de Trump assumir o cargo.
“Graças à nossa administração, os Estados Unidos estão vencendo a competição mundial”, disse Biden em um discurso final sobre política externa proferido na segunda-feira no Departamento de Estado. “Em comparação com há quatro anos, a América está mais forte, as nossas alianças são mais fortes, os nossos adversários e concorrentes são mais fracos.”
Se isto for uma vitória, muitos americanos poderão ter dificuldade em imaginar como seria perder.
A administração de Biden gastou grande parte do seu tempo e capital político no estrangeiro, tentando conter uma série de guerras e crises estrangeiras nas quais parecia impotente para impor a sua vontade.
A Ucrânia continua sitiada enquanto a Rússia oprime o exército de defesa e Kiev aguarda cautelosamente uma administração Trump que exigiu uma paz negociada com Vladimir Putin o mais rapidamente possível.
“A Ucrânia ainda é um país livre e independente com potencial para um futuro brilhante”, disse Biden, argumentando que deixou Trump com uma “mão forte”. “E lançamos as bases para a próxima administração para que possam proteger o futuro brilhante do povo ucraniano.”
Em Israel, os EUA estão envolvidos em negociações de última hora para salvar um acordo de cessar-fogo cujos termos gerais foram propostos pela primeira vez por Biden há mais de seis meses. Os esforços diplomáticos estagnaram principalmente quando a administração Netanyahu expandiu a guerra para o Líbano e continuou a guerra em Gaza.
“Aprendi em muitos anos de serviço público a nunca, nunca, nunca, jamais desistir”, disse Biden. Os EUA estavam “pressionando fortemente para encerrar isto”, disse ele, acrescentando que os palestinos “passaram por um inferno” e que o povo palestino “merecia a paz”.
Biden também defendeu a retirada dos militares norte-americanos do Afeganistão pela sua administração, uma decisão que pôs fim a uma das “guerras eternas” dos EUA, mas também levou ao colapso imediato do governo afegão e ao regresso ao poder dos talibãs.
No seu discurso, Biden disse ser “o primeiro presidente em décadas que não deixa uma guerra no Afeganistão ao seu sucessor”.
Biden disse que a sua decisão seria justificada a tempo, num reconhecimento tácito da retirada como talvez a sua decisão mais controversa no cargo.
“Terminar a guerra foi a coisa certa a fazer e acredito que a história refletirá isso”, disse ele.
E num aviso à próxima administração, Biden disse que os EUA devem aceitar os perigos das alterações climáticas e investir em tecnologias limpas antes que seja tarde demais.
“Eles nem sequer acreditam que as alterações climáticas sejam reais – penso que vêm de um século diferente”, disse Biden sobre os negacionistas do clima na equipa de Trump. “Eles estão completamente errados. É a maior ameaça existencial à humanidade.”
Ao deixar a presidência, Biden devolverá o poder a um antecessor com uma visão radicalmente diferente do mundo e do lugar da América nele. Embora a administração Biden tenha sido criticada pela sua cautela excessiva, Trump já ameaçou anexar a Gronelândia e o canal do Panamá.
É um regresso ao tipo de política de poder contundente que Trump afirmou ser o que a América precisa agora, em oposição à abordagem internacionalista que caracterizou o meio século de Biden na política externa.
