O atraso de horas na implementação do acordo de cessar-fogo em Gaza não é um bom presságio para um acordo que muitos temem poder estar condenado ao fracasso à medida que avança nas suas desafiadoras três fases.
Embora seja um truísmo que todas as negociações para pôr fim aos conflitos dependam de uma cautelosa construção de confiança e sejam altamente vulneráveis a spoilers, o acordo para pôr fim aos 15 meses de combates em Gaza que se seguiram ao ataque do Hamas em 7 de Outubro de 2023 é mais obviamente tenso do que a maioria.
Analistas e observadores salientaram que a concepção do acordo, construído ao longo de três fases que exigem a realização de novas negociações à medida que o cessar-fogo avança, parece estruturado para convidar a múltiplas crises à medida que avança para um terreno cada vez mais difícil.
A confiança de ambos os lados tem sido, na melhor das hipóteses, insignificante.
O Hamas, sem surpresa, dadas as declarações públicas de importantes figuras israelenses (mais recentemente do ministro das Relações Exteriores, Gideon Sa’ar), está preocupado que Israel procure garantir o retorno dos reféns mais vulneráveis, mulheres, crianças, doentes e idosos, e então comece a lutar novamente, talvez no momento da segunda fase.
Isso foi reforçado no domingo, depois que o ministro das Finanças de extrema direita de Israel, Bezalel Smotrich, afirmou que Benjamin Netanyahu lhe garantiu que a guerra continuaria. Contra isso, apontariam os críticos, o primeiro-ministro israelita fez e quebrou muitas promessas ao longo da sua carreira na prossecução do que é politicamente conveniente.
Israel não parece mais convencido da vontade do Hamas de cumprir o acordo, já alegando que renegou os seus compromissos várias vezes desde que o acordo foi assinado na semana passada, incluindo na manhã em que o acordo entrou em vigor.
Embora o acordo deva sobreviver a qualquer ameaça de colapso do governo de Netanyahu, tendo sido votado por todo o gabinete, qualquer pessoa que seguisse o Poder Judaico de extrema-direita ao abandonar o seu governo poderia desencadear uma potencial crise israelita que teria consequências.
Para Netanyahu, o problema, acima de tudo, sempre foi de ótica e de como ela impacta na sua sobrevivência política.
Tendo prometido uma “vitória total” irrealista sobre o Hamas, o que aconteceu foi o que muitos previram logo no início da guerra: o Hamas em Gaza, embora dizimado, até agora sobreviveu. Pelas suas próprias métricas brutalmente cínicas, foi tudo o que teve de fazer, até porque parece que a liderança sobrevivente do Hamas parece mais investida no acordo de cessar-fogo do que Netanyahu.
Esta assimetria desestabilizadora sublinha um facto que muitos notaram: este não é um acordo que Netanyahu queria, mas foi forçado a fazê-lo pelo novo presidente dos EUA, Donald Trump, que insistiu que haveria “um inferno a pagar” se os combates não parassem.
E com a tomada de posse de Trump, na segunda-feira, ao reivindicar o acordo como a sua própria vitória diplomática, ele torna-se agora o principal garante do acordo – apesar de estar longe de ser claro qual é, na sua opinião, o fim do jogo ou que alavancagem poderá estar disposto a aplicar.
Contrariando a perspectiva mais pessimista, a questão do que Trump quer pode ser um factor que mitiga alguns dos riscos.
“Embora Netanyahu esteja relutante em avançar para a segunda fase”, escreveu o correspondente militar do Haaretz, Amos Harel, no domingo, “há dois factores principais que irão pressionar para a implementação completa do acordo: a administração Trump e a opinião pública israelita.
“Quando os primeiros reféns regressarem e, em algum momento, reunirem forças suficientes para falar sobre os horrores que suportaram no cativeiro, parece provável que a maioria dos israelitas ficará ainda mais convencida da necessidade urgente de resgatar aqueles que ainda estão nos túneis.”
Marc Lynch, director do programa de Estudos do Médio Oriente da Universidade George Washington, entrevistado na revista Foreign Affairs na semana passada, está entre aqueles que não acreditam que as perspectivas de ir além da primeira fase do acordo sejam boas.
“Vai ser muito difícil. A minha sensação, infelizmente, é que é muito improvável que ultrapassemos a primeira fase e caminhemos em direcção a uma paz permanente. Há infinitas oportunidades para spoilers de ambos os lados, e permanecem sérias divergências sobre os detalhes dos próximos passos do acordo. Em Israel, há muitas pessoas que gostariam de ver esta guerra prosseguida indefinidamente.
“Do lado palestiniano, há muitas oportunidades para violência destruidora por parte da linha dura, de facções militantes que não gostam da forma como as coisas estão a correr, e de pessoas que apenas querem vingança por todas as coisas horríveis que lhes foram feitas. ”
“É importante sublinhar que o acordo é uma trégua frágil e não uma cessação do conflito”, escreve Sanam Vakil, da Chatham House. “Isso exigirá monitoramento e responsabilização contínuos por parte das partes negociadoras.”
O que não está claro, quando Trump toma posse pela segunda vez, é se essa responsabilização existe. Ou se o cessar-fogo acabará por ruir sob o peso das suas contradições.
