O Conselho de Segurança da ONU votou a favor de um cessar-fogo imediato em Gaza pela primeira vez desde o início da guerra Israel-Hamas, depois de os EUA terem retirado a ameaça de veto, levando Israel a um isolamento quase total na cena mundial.
Os EUA abstiveram-se e os outros 14 membros do conselho votaram a favor da resolução de cessar-fogo do conselho de segurança, apresentada pelos 10 membros eleitos do conselho que expressaram a sua frustração com mais de cinco meses de impasse entre as grandes potências.
O texto exigia “um cessar-fogo imediato para o mês do Ramadão, conduzindo a um cessar-fogo duradouro e sustentável”. Também exigiu a libertação dos reféns, mas não fez com que uma trégua dependesse da sua libertação, como Washington tinha exigido anteriormente.
A votação assinalou uma ruptura significativa entre a administração Biden e o governo israelita e representou uma demonstração de unidade internacional em Gaza, há muito adiada, depois de mais de 32.000 habitantes de Gaza terem sido declarados mortos, milhares de outros estarem desaparecidos e as agências da ONU estarem a alertar que um grande a fome é iminente.
O enviado palestino à ONU, Riyad Mansour, classificou-a como uma “votação tardia para que a humanidade prevaleça”.
“Este deve ser um ponto de viragem. Isto deve levar a salvar vidas no terreno”, disse Mansour ao conselho. “Desculpas àqueles que o mundo falhou, àqueles que poderiam ter sido salvos, mas não foram.”
O primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, alegou que os EUA tinham “abandonado a sua política na ONU” com a abstenção de segunda-feira, dando esperança ao Hamas de uma trégua sem entregar os seus reféns e, portanto, “prejudicando tanto o esforço de guerra como o esforço para libertar o reféns”.
O isolamento do governo israelita foi ainda mais sublinhado na segunda-feira, quando o jornal Israel Hayom publicou uma entrevista com Donald Trump, um aliado político próximo de Netanyahu, que disse: “Tens de acabar com a tua guerra.
“Israel tem de ter muito cuidado, porque está a perder muito do mundo, está a perder muito apoio”, disse Trump.
O Hamas saudou a resolução e disse estar pronto para uma troca imediata de prisioneiros com Israel, aumentando as esperanças de um avanço nas negociações em curso em Doha, onde chefes de inteligência e outros funcionários dos EUA, Egipto e Qatar estão a tentar mediar um acordo que envolveria a libertação de pelo menos 40 dos estimados 130 reféns mantidos pelo Hamas para várias centenas de detidos e prisioneiros palestinos, e uma trégua que duraria inicialmente seis semanas.
Após a votação, o gabinete de Netanyahu cancelou uma visita a Washington de dois dos seus ministros, com a intenção de discutir uma planeada ofensiva israelita na cidade de Rafah, no extremo sul de Gaza, à qual os EUA se opõem. A Casa Branca disse estar “muito decepcionada” com a decisão. No entanto, uma visita previamente organizada pelo ministro da defesa israelita, Yoav Gallant, foi realizada.
Em Washington, Gallant insistiu que Israel continuaria a lutar até que os reféns fossem libertados.
“Não temos o direito moral de parar a guerra enquanto ainda houver reféns detidos em Gaza”, disse Gallant antes da sua primeira reunião com o conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan. “A falta de uma vitória decisiva em Gaza pode aproximar-nos de uma guerra no norte.”
A “guerra no norte” parecia uma referência a um conflito iminente com o Hezbollah no Líbano e uma sugestão de que o Hezbollah veria a falta de vitória em Gaza como um sinal de fraqueza.
A abstenção dos EUA seguiu-se a três vetos a resoluções de cessar-fogo anteriores, em Outubro, Dezembro e Fevereiro. Marca o agravamento significativo de um conflito com o governo de Netanyahu, reflectindo a crescente frustração em Washington face à insistência desafiadora do primeiro-ministro que as forças israelitas prossigam com o ataque de Rafah, e ao persistente obstáculo israelita à entrega de ajuda humanitária.
Minutos antes da votação na manhã de segunda-feira, os EUA pediram uma alteração que acrescentasse uma condenação do Hamas pelo seu ataque a Israel em 7 de Outubro, o que levou a reuniões urgentes de diplomatas no plenário da Câmara, mas abandonaram essa exigência quando se tornou claro que a alteração iria ser resistido. No entanto, os EUA prevaleceram durante o fim de semana ao substituir a palavra “permanente” por “duradouro” na descrição do cessar-fogo que era o objectivo final da resolução.
Linda Thomas-Greenfield, a enviada dos EUA à ONU, disse: “Algumas edições importantes foram ignoradas, incluindo os nossos pedidos para adicionar uma condenação ao Hamas, e não concordamos com tudo na resolução. Por esse motivo, infelizmente não pudemos votar sim. No entanto, como já disse antes, apoiamos plenamente alguns dos objectivos críticos desta resolução não vinculativa.”
A sua afirmação de que não era vinculativo foi rapidamente contestada por estudiosos da ONU. As resoluções aprovadas pelo Conselho de Segurança da ONU são geralmente consideradas juridicamente vinculativas, especialmente quando o texto exige ação, refletindo a vontade inequívoca da comunidade internacional. Na sua própria resolução derrotada na semana passada, os EUA evitaram a palavra “exigências”, mas chamaram-lhe “imperativo” um cessar-fogo e a libertação de reféns.
A resolução de cessar-fogo, que teve sucesso onde três tentativas anteriores falharam, foi elaborada pelos 10 membros eleitos do conselho: Argélia, Equador, Guiana, Japão, Malta, Moçambique, República da Coreia, Serra Leoa, Eslovénia e Suíça. Vários dos seus representantes lamentaram o longo impasse entre as grandes potências que paralisou o conselho de segurança sobre Gaza desde Outubro.
O Reino Unido absteve-se nas três resoluções anteriores de cessar-fogo, mas votou a favor do texto de segunda-feira. Ao explicar a votação, a embaixadora britânica, Barbara Woodward, não deixou claro o que permitiu a mudança na votação do Reino Unido. As autoridades britânicas, no entanto, disseram que a política de Downing Street não consistia em adoptar posições na ONU que estivessem directamente em conflito com Washington.
“Esta resolução precisa ser implementada imediatamente”, disse Woodward, ao ser questionado se o texto era vinculativo. “Isso envia uma mensagem clara do conselho, uma mensagem unida do conselho, e esperamos que todas as resoluções do conselho sejam implementadas.”
Thomas-Greenfield também insistiu que o texto da resolução “significa que um cessar-fogo de qualquer duração deve ser acompanhado da libertação dos reféns”. Mas o texto da resolução, intensamente debatida durante o fim de semana, exige um cessar-fogo e a libertação de reféns em paralelo. Não condiciona um ao outro.
A resolução do Conselho de Segurança também “enfatiza a necessidade urgente” da expansão do fluxo de assistência humanitária para Gaza e da protecção dos civis, em reconhecimento do enorme número de mortes de civis e dos avisos de fome da ONU.
