# Lei amplia penas para abandono e maus-tratos contra idosos

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- Published: 2026-11-14T17:22:04-03:00
- Author: Redação

Abandonar pessoas idosas que dependem de assistência, privá-las de alimentação ou
cuidados essenciais e submetê-las a situações que coloquem sua saúde em risco podem
configurar crimes para os quais a legislação passou a prever penas mais rigorosas.
As punições variam conforme a gravidade da conduta e suas consequências. No caso
de abandono de pessoa com mais de 60 anos que resulte em morte, a pena pode chegar
a 18 anos e oito meses de reclusão.

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É o que determina a Lei 15.163, sancionada em julho de 2025, após a aprovação do
projeto pelos senadores em março. A norma alterou o Código Penal e o Estatuto da
Pessoa Idosa, ampliando as punições para abandono de incapaz, maus-tratos e exposição
da saúde ou da integridade física ou psíquica de pessoas idosas a situações de perigo.
No crime de abandono de incapaz, o Código Penal já estabelecia aumento de um terço
da pena no caso de vítima com mais de 60 anos.

## Violência contra idosos

Em 2024, o Brasil registrou 179.378 denúncias de violações de direitos de pessoas
idosas, uma média de cerca de 490 por dia. Os números são da Ouvidoria Nacional 
dos Direitos Humanos, vinculada ao Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania.
As denúncias são relatos de possíveis violações encaminhados ao órgão por cidadãos,
principalmente pelo Disque 100.

Na rede de saúde, os casos suspeitos ou confirmados de violência são registrados
por meio de notificações. Segundo o Atlas da Violência 2026, elaborado pelo Instituto
de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) em parceria com o Fórum Brasileiro de Segurança
Pública, esses registros passaram de 9.223, em 2014, para 30.097, em 2024 — um aumento
de 226,3%. O levantamento ressalva que parte desse crescimento pode estar relacionada
à ampliação e ao aperfeiçoamento do sistema de notificações.

Os registros ocorrem em um contexto de envelhecimento da população brasileira. Segundo
o Censo Demográfico de 2022, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (
IBGE), o país tinha 32,1 milhões de pessoas com 60 anos ou mais, o equivalente a
15,8% da população. Em 1980, essa parcela era de apenas 6,1%.

## Penas ampliadas

O Estatuto da Pessoa Idosa considera crime expor a perigo a integridade e a saúde
física ou psíquica de pessoas com 60 anos ou mais, submetendo-as a condições desumanas
ou degradantes, privando-as de alimentos e cuidados indispensáveis ou sujeitando-
as a trabalho excessivo ou inadequado. Antes da nova lei, a pena para esse crime
era de dois meses a um ano de detenção, além de multa. Agora, a punição é de dois
a cinco anos de reclusão. Se a conduta resultar em lesão corporal grave, a pena,
que antes era de um a quatro anos, passou a ser de três a sete anos. Em caso de 
morte, a punição aumentou de quatro a 12 anos para oito a 14 anos de reclusão.

A mudança aumentou a duração das penas e substituiu a detenção pela reclusão nos
casos em que essa modalidade de punição ainda não era prevista. Pelo Código Penal,
a reclusão admite o cumprimento da pena em regime fechado, semiaberto ou aberto.
Já a detenção deve ser cumprida em regime semiaberto ou aberto, salvo necessidade
de transferência para o fechado. A legislação também afastou a aplicação da Lei 
dos Juizados Especiais aos crimes previstos no Estatuto da Pessoa Idosa e aos crimes
praticados com violência contra pessoas idosas, independentemente da pena.

## Abandono e maus-tratos

O Código Penal também pune quem abandona uma pessoa sob seus cuidados, guarda, vigilância
ou autoridade que, por qualquer motivo, não consegue se defender dos riscos decorrentes
do abandono. A pena para o abandono de incapaz é de dois a cinco anos de reclusão.
Se houver lesão corporal grave, passa a ser de três a sete anos. Caso o crime resulte
em morte, varia de oito a 14 anos. O Código Penal determina aumento de um terço 
da pena em determinadas circunstâncias, inclusive quando a vítima tem mais de 60
anos. Nesse caso, se o abandono resultar em morte, a punição pode chegar a 18 anos
e oito meses de reclusão. As mesmas faixas de pena são previstas para o crime de
maus-tratos.

A Lei 15.163, de 2025, teve origem no Projeto de Lei 4.626/2020, apresentado na 
Câmara dos Deputados, com a justificativa de que as penas para os crimes de abandono
de incapaz e maus-tratos eram brandas e insuficientes para desestimular essas condutas.
Durante a tramitação no Senado, o projeto recebeu alterações que ampliaram as penas
e estenderam as medidas de proteção a outros grupos. As mudanças foram posteriormente
aprovadas pela Câmara dos Deputados, e a lei foi sancionada sem vetos em julho de
2025. A norma também ampliou as penas para maus-tratos e abandono de pessoas com
deficiência e afastou a aplicação da Lei dos Juizados Especiais ao crime de apreensão
indevida de crianças e adolescentes.

Fonte: [Agência Senado](https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/148223)