# Brasil e Espanha assinam acordo para taxar super-ricos

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- Published: 2026-11-10T19:23:30-03:00
- Author: Redação

Os governos do Brasil e da Espanha assinaram, nesta terça-feira (10), um memorando
de entendimento para ampliar a cooperação na criação e no aprimoramento de políticas
tributárias voltadas à população de maior patrimônio. O acordo busca fortalecer 
a tributação dos super-ricos, estimular sistemas fiscais mais progressivos e combater
a concentração de renda e riqueza, além de mobilizar outros países em torno de uma
articulação internacional sobre o tema.

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O documento foi assinado pelos ministros da Fazenda do Brasil, Dario Durigan, e 
da Espanha, Arcadi España. Entre as medidas previstas estão o intercâmbio de informações
e conhecimentos técnicos e a realização de estudos conjuntos. O acordo também prevê
o debate sobre reformas tributárias e o fortalecimento da atuação dos dois países
em organismos internacionais, como a Organização das Nações Unidas (ONU) e a Organização
para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

## O que são super-ricos?

O termo super-ricos é utilizado para identificar pessoas que concentram grandes 
volumes de patrimônio, como dinheiro, imóveis, participações em empresas, ações 
e outros investimentos. Não existe um valor preciso para definir os super-ricos.
No entanto, quando presidiu o G20 em 2024, o Brasil defendeu a proposta do economista
francês Gabriel Zucman, que prevê um imposto mínimo global de 2% sobre patrimônios
superiores a US$ 100 milhões.

A discussão sobre a tributação desse grupo envolve a chamada progressividade fiscal,
princípio segundo o qual quem possui maior capacidade econômica deve contribuir 
proporcionalmente mais para o financiamento do Estado. Na prática, o debate busca
avaliar se os sistemas tributários conseguem cobrar impostos de maneira equilibrada
entre diferentes faixas de renda e patrimônio. Um dos pontos levantados pelos governos
brasileiro e espanhol é que pessoas com grandes fortunas podem acabar pagando, proporcionalmente,
menos impostos do que trabalhadores e outros grupos de renda menor, dependendo da
estrutura tributária de cada país.

## Oito frentes de cooperação

O memorando estabelece oito principais frentes de cooperação, com o objetivo de 
compartilhar experiências, desenvolver estudos e identificar alternativas para tornar
a tributação mais progressiva. Entre os compromissos estão a promoção de estudos
e propostas baseados em evidências para melhorar a progressividade dos sistemas 
fiscais, o intercâmbio técnico entre pesquisadores, especialistas e gestores públicos
e o debate sobre o uso de microdados administrativos fiscais para calcular com maior
precisão quanto os mais ricos efetivamente pagam em impostos.

O texto também prevê a revisão de políticas, o compartilhamento de informações sobre
tendências internacionais, a atuação conjunta em debates na ONU e na OCDE, a ampliação
das discussões sobre a relação entre justiça fiscal, democracia e desenvolvimento
sustentável e a cooperação institucional, com reuniões, seminários, oficinas e atividades
de capacitação para servidores públicos. Segundo a fonte, os microdados fiscais,
quando utilizados de forma adequada e protegidos por regras de sigilo, permitem 
análises mais detalhadas sobre a distribuição da renda e o peso dos impostos em 
diferentes grupos econômicos.

## “Inaceitável”, diz ministro brasileiro

Ao defender a cooperação, Dario Durigan afirmou que a situação precisa ser enfrentada
internacionalmente. “É simplesmente inaceitável que os super-ricos continuem pagando
proporcionalmente menos impostos e a cooperação internacional é um pilar indispensável
para construirmos sistemas tributários mais justos e equilibrados”, declarou o ministro
brasileiro na assinatura do documento. Durigan também destacou a parceria com o 
governo espanhol para ampliar o debate sobre justiça fiscal.

O ministro espanhol Arcadi España afirmou que a parceria entre os governos de Pedro
Sánchez e Luiz Inácio Lula da Silva pode contribuir para ampliar o debate internacional.“
É impossível haver justiça social se não garantirmos que os grandes patrimônios 
contribuam de maneira equitativa”, afirmou España. O ministro também destacou a 
importância da colaboração com o governo brasileiro para fortalecer a discussão 
sobre justiça tributária em outros fóruns internacionais.

## Articulação internacional e validade

A parceria entre Brasil e Espanha dá continuidade a uma iniciativa apresentada pelos
dois países em 2025, durante a 4ª Conferência Internacional sobre o Financiamento
ao Desenvolvimento, realizada em Sevilha. Na ocasião, foi impulsionada a Plataforma
de Ação de Sevilha (SPA, na sigla em inglês), voltada à cooperação internacional
para discutir a tributação de pessoas com patrimônios muito elevados. A proposta
é reunir países e instituições para desenvolver ações multilaterais relacionadas
à justiça tributária e ao cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
das Nações Unidas. Em abril de 2026, os ministros dos dois países também reafirmaram
o compromisso com a iniciativa num encontro em Barcelona, durante a 4ª Cúpula em
Defesa da Democracia.

O memorando terá validade de três anos, com possibilidade de renovação mediante 
acordo entre Brasil e Espanha. O documento estabelece que a cooperação não cria 
obrigações no Direito Internacional e não determina a criação imediata de novos 
impostos nem obriga os países a adotar mudanças em suas legislações. Cada governo
continuará responsável por decidir suas próprias políticas tributárias, respeitando
suas respectivas legislações e competências.

Fonte: [Agência Brasil](https://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2026-11/brasil-e-espanha-firmam-acordo-para-estimular-taxacao-de-super-ricos).
